近1个月以来，美国总统特朗普的减税方案全部获得美国参众两院通过，双方在税改方案主体上已基本达成共识，这是自1981年美国前总统里根之后大规模的一次减税。 

　　根据新通过的税改法案，美国企业税率将从35%下调为20%，个人所得税也会有不同档级的下调。而且，美国跨国企业海外利润一旦汇回美国，将大幅调低其税率。 

　　名义上看，税负的减少，意味着个人可支配收入增加和企业生产经营成本下降，这无疑会释放市场需求，同时增加企业利润，促进企业再投资。 

　　不过有专家认为，虽然税率降低了，但它同时对税基进行了相应调整，实际税负等于税率乘以税基，因此只看名义税率，不看税基的变化，很难真正判断税负下降了多少。 

　　综上所述，中国纺织服装企业到底会从美国减税政策中受到哪些影响呢？ 

　　从供应链入手实现错位竞争 

　　从短期效益看，在美国企业所得税调降后，对于已在美国设立子公司并有一定业务规模的我国纺企来说，将是利好。 

　　有专家表示，虽然特朗普核心诉求在于美国的“再工业化”，但是从大格局上来说，美国纺织服装业优势仍在于创意研发和市场营销，以及产品制造方面，劣势是缺乏完整的产业供应链和劳动力成本优势，在中低端产品加工方面仍依赖他国。美国搞制造业，好的办法就是利用横向供应链采购与中国企业合作。 

　　相对于美国本土企业来说，我国纺织服装产业链健全，加工制造型企业有望切入美国“再工业化”进程，从错位竞争中谋求商机。同时，也可以与美国制造企业合作并从中取经，帮助我国加工型企业实现转型升级。 

　　对个人所得税调降后，美国纺织服装市场活跃度将抬高，并进一步刺激中国纺织服装产品规模放大，自然会间接提升我国纺织服装企业订单数量增长。 

　　以1981年里根减税政策为例，减税优化了供给结构，带来强劲的进口需求。比如，美国年均贸易逆差由卡特时期的250亿美元急剧上升至里根时期的1000亿美元 而作为美国主要的贸易伙伴国，日本的年均贸易顺差则从20亿美元大幅上升至440亿美元。当前，中国作为美国纺织品服装进口国，像当年的日本一样，将从中受益。 

　　美国是个消费大国，而且是提前消费大国，在这个消费型国家，消费者在消费支出方面毫不惜力，此次特朗普的税改计划会让美国人把手里的钱更多地用于消费，尤其用于服装服饰和家居等生活类产品的消费，进而拉动供应链上游的面辅料等环节扩大生产。 

　　不过应该看到，一个经济体的增长逻辑以及产业结构的影响因素纷繁复杂，资源禀赋、区位优势、技术条件、人口结构等要素对产业经济发展起到主要作用，而税率调整只是影响因素之一。 

　　由于中美两国在资源禀赋、区位条件、技术水平和人口结构等方面存在巨大差异，单一的税率调整政策在短期内到底能产生多大作用仍应客观看待。

　　根据美国经济分析局数据显示，近20年来，美国纺织服装等行业的产出增长率均值为负。全球贸易一体化背景下，美国已定位为服务顺差、商品逆差经济体。从美国的贸易竞争优势指数(TC指数)、研发投入方向以及各行业对经济的贡献率等3个指标来看，美国缺少的是劳动生产率的进一步提升。单纯依靠税改，从长期来看对产业经济影响未必会显著。 

　　理性看待税改长期仍须观察 

　　据海关总署统计，今年10月，我国对美纺织品服装继续保持增长，增幅2.9%。其中纺织品和服装分别增长9.2%和0.6%。前10个月对美累计378.9亿美元，微增0.4%，其中针梭织服装增长2.5%。

　　从国别看，我国美国的纺织品服装金额约占我国纺织品服装总金额的16.6%。另据美国海关统计，前9个月，美国自全球进口纺织品服装881.1亿美元，其中中国占36.2%的市场份额。 

　　通过以上数据可以看出，虽然东南亚等地区近年来纺织业增长迅速，但仍难以撼动我国纺织品服装在美的主要市场地位。从近期增势明显的现象观察，我对美纺织品服装贸易前景可期。而且，美国减税政策实行后，美国进口商的现金流将更充足，采购量必然相应增加，作为供应商的中国纺织服装企业受惠良多。 

　　美国目前是发达国家中少有的坚持征收全球税的国家，此前美国跨国企业在海外的收入在缴纳当地税收后，依旧需要以35%的税率缴纳美国企业所得税。企业海外利润税率大幅调低将吸引美国跨国企业将利润汇回美国。与此同时，企业税率降低推动企业成本下行，促使投资也相应回流。

　　由此有人预计，对于我国来说，将可能出现短期流动资金紧张，使外汇储备减少，汇率下跌，人民币贬值。有测算显示，人民币每贬值1%，纺织服装业销售利润率就上升2%至6%。 

　　虽然短期人民币贬值将有利外销，纺织服装、玩具鞋帽等产品是受益者，但从长远来看，仍要防控人民币贬值带来的其他风险。 

　　例如纺织服装制造业向东南亚转移过程中，东南亚等国家货币，相对于人民币兑美元贬值幅度会更大。这对我国与东南亚各国在对美方面的竞争压力来说更大。 

　　还有一种观点认为，美国减税后会有可能吸引更多国家前去投资，特别是美国跨国企业资金回流美国，造成我国资本外流增大。对此，有专家认为，要理性看待这个问题。 

　　事实上，近年来中国在财税政策方面采取了一系列措施吸引外资。 

　　比如，今年8月我国发布的《关于促进外资增长若干措施的通知》中相关税收政策就具有精准性、针对性。按照《通知》规定，如果分配利润留在中国境内继续投资，符合一定条件，可暂不征收预提所得税，意味着10%的预提所得税现在可以暂不用交了。 

　　这位专家补充说，再看美国企业所得税，名义上税率下降了15%，但根据美国预算办公室的预测分析，实际的税负可能也就降低了两个点，跟表面上看到的大幅度降税，所理解的是不一样的。美国的税改有美国的实际情况，它会从它的名义税率的降低、税基的整合以及优惠政策的取消，做有增有减这么一个减税的技巧来推进它的税改。 

　　另外，近期特朗普拒绝承认我国的市场经济地位，两国贸易争端的可能性在增强，因此其利好作用也存在不确定性。

　　有专家认为，美国减税对我国企业短期有利，中长期效益仍待观察。而且税改通过后，税改问题在贸易方面主要针对美国自身，从外溢效果来讲对中国影响有限。 

　　与此同时，税改法案也会大幅增加2025年的美国联邦预算赤字，更高的预算赤字将推高利率，从而打压投资。

（新闻来源：鑫灿阻燃面料）

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